从有没有转向好不好，发展环境、发展条件在变，发展理念也因时而进、因势而新。

据敦煌沙文化馆创办人刘瑞玲介绍，不同地域的沙子讲述着不同的历史文化故事，鸣沙山的五色鸣沙极为独特。人民网记者 王文嘉、邵兰摄影报道。

游客们通过参观游览和体验特色研学项目，了解敦煌当地民情风俗和丰富多彩的历史文化，位于月牙泉小镇内的敦煌沙文化馆成为了游客们的热门打卡点之一。以沙为墨，以指为笔，手起沙落，挥沙成画【环球网记者 徐娜】遥望两千年前，丝绸之路上曾有一座重要的枢纽，像长长的丝巾中间挽出的一个精美花结，分外夺目，它就是被评为世界文化遗产的古驿站遗址—悬泉置。记者了解到，悬泉置始建于西汉武帝元鼎六年前后，是一个驿置机关。据悉，悬泉置是中国历史上有文献记载，并且是考古发掘第一次所证实的驿站遗址。

荣红梅进一步说，古人是非常有智慧的，驿站位置的选择、出土文物中的设计与巧思、来往书信中的交流信息等都给我们带来启发。1990年至1992年，甘肃省文物考古研究所对遗址进行了全面发掘，考古发掘面积4675平方米，考古发掘包括坞堡、马厩、房屋、古驿道等，出土文物包括简牍文书35000余枚、帛书10件、纸质文书10件、丝织品、农作物及家畜骨骼等，总计7万余件。农业救灾工作正在有序稳步开展。

受第5号台风杜苏芮影响，黄淮、华北及东北等地区遭遇持续暴雨或大暴雨，有些农田形成大面积积水，危害在田作物。《通知》要求，农业农村部门要抓紧摸清受灾程度、急需排灌机械设备种类、数量等有关情况，深度动员，切实用好农机服务组织和农业农村系统现有排灌机械设备开展生产救灾。《通知》强调，农业农村部门要充分发挥农机应急作业主力军作用，组织农机应急作业服务队奔赴一线开展排水作业。各地要坚持农业救灾与恢复生产相统一，确保农业生产不断、产量不减，全力稳定农业农村发展良好势头，为夺取秋粮丰收奠定有力基础。

如果本地应急水泵等排灌机械设备数量不足，应当与应急管理部门协商组织实施跨区紧急调用。目前，第6号台风卡努正在北上，影响区域与杜苏芮重叠，带来的强风暴雨可能给农业生产带来严重影响。

面对台风暴雨带来田间积水等灾情，各地必须深刻认识做好农业减灾工作的极端重要性，把减灾作为当前三农领域压倒性任务，强化组织领导，迅速把工作力量压到一线，及时调用排灌机械设备开展救灾工作，坚决打赢农业减灾这场硬仗。受灾地区全力加快农田排涝，加强田间管理，确保灾后农业生产尽快恢复市场监管总局登记注册局二级巡视员张舒表示，近年来，市场监管总局联合多部门推出多项注销便利化措施，分类施策推进企业注销一件事改革，下一步，我们将通过优化流程设计、减少公告等待时间、明确企业主体责任、完善事后救济渠道、强化信用惩戒手段等方式进一步完善普通注销制度，在保障市场交易安全的基础上提高市场退出效率。比如，《意见》提出了鼓励民营企业开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目的要求，《若干举措》进一步列明了支持民营经济牵头承担科技攻关任务的具体领域，即工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等6个领域，政策范围更加明确。

2022年全年，通过简易注销登记程序退出市场的企业占到总量的七成。进一步明确落实细节，指导举措具体落地。这些措施通过奖励先进、树立榜样，将调动各方支持民营经济发展壮大的积极性。进一步加大典型案例排查、归集、通报、约谈、整改力度，为民营经济健康发展营造更加公平的市场准入环境。

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布。国家发展改革委法规司司长、新闻发言人孟玮表示，专项治理聚焦查问题、纠偏差、补短板、抓落实，力求取得实效。

此外，还提出设立中央预算内投资促进民间投资奖励支持专项，每年向一批民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的市县提供奖励支持。今年以来，税务部门落实落细惠及民营经济的各项税费支持政策。

近期印发的《意见》提出‘持续破除市场准入壁垒，就是要解决民营企业市场准入中遇到的各种问题。《若干举措》提出，开展工程建设招标投标突出问题专项治理。王善成表示，将抓紧启动第五版市场准入负面清单修订，持续推动清单事项缩减。深化农村集体经营性建设用地入市试点工作全面启动，稳妥有序放开放宽城市落户政策，全面实行股票发行注册制改革，统一公司、企业债券发行审核监管职责，推动形成互联互通的技术交易网络，加快构建统一的数据基础制度体系……近年来，各要素领域改革举措相继落地。下一步，将建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例的约谈通报制度，加快完善配套政策。《若干举措》围绕促进公平准入提出不少举措。

为切实推动民营经济高质量发展，国家发展改革委会同市场监管总局、税务总局等部门近期联合印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（以下简称《若干举措》），作为落实《意见》的配套政策举措，并于8月1日对外发布。加快建设全国统一大市场。

2022年，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施，国家发展改革委组织各地开展自查清理，围绕强化市场基础制度规则统一、促进要素和资源市场统一、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一等出台了一批配套政策，整治了一批突出问题。促进公平准入，强化要素支持，治理招标投标突出问题市场准入是民营经济从事市场活动的核心环节。

《若干举措》提出，将各地区落实支持民营经济发展情况纳入国务院年度综合督查，对发现的问题予以督促整改，对好的经验做法予以宣传推广。再如，《意见》提出，不得将政务服务事项转为中介服务事项，《若干举措》进一步提出，建立涉企行政许可相关中介服务事项清单管理制度，未纳入清单的事项，一律不再作为行政审批的受理条件。

比如，针对民营企业反映强烈的拖欠账款问题，明确由工业和信息化部牵头推动解决。王善成介绍了相关进展及下一步工作。进一步推出更有力的举措。国家发展改革委体制改革综合司司长王善成介绍，《若干举措》围绕《意见》的贯彻落实，进一步深化、细化、实化了相关政策举措——进一步压实主体责任，确定每项任务的落实分工，明确了谁来干，让民营企业明白遇到问题时该找谁。

根据要求，各地方、各相关部门从今年以来启动实施的依法必须招标的项目中，按照原则上不低于10%的比例进行项目抽查，核查这些项目在招标投标全过程中是否存在违法违规情形。进一步落实激励约束。

近期，国家发展改革委已会同有关部门启动了这项工作。上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。

加快建设全国统一大市场，推进要素市场化配置促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。其中特别提出，由审计部门接受民营企业反映的欠款线索，加强审计监督。

推进要素市场化配置。长期以来，国家发展改革委既注重解决民营企业面临的困难问题，又通过全国统一大市场建设和要素市场化配置改革，不断为民营经济发展提供良好的制度环境。全面开展效能评估，在重点领域加快形成体系性准入安排。5方面28条具体措施，深化细化实化相关政策举措《若干举措》从民营经济需求出发，围绕解决民营企业突出问题，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5方面提出28条具体措施，力求务实管用、近期见效。

国家发展改革委建立了与民营企业沟通交流机制，将坚持广泛收集民营企业遇到的问题，切实帮助民营企业排忧解难，让民营企业有真真切切的获得感。比如，《意见》提出，畅通民营企业职称评审渠道，《若干举措》进一步明确，赋予民营企业职称评审权，允许技术实力较强的规模以上民营企业单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审。

近年来，放宽民营企业准入取得了一定进展，但一些地方和部门仍然存在对民营企业设置不合理准入限制的情况。围绕《若干举措》，国家发展改革委召开新闻发布会，有关部门负责同志进行解读。

税务总局政策法规司司长戴诗友表示，《若干举措》明确了一些税收政策举措，如增加7月预缴申报期作为可享受政策的时点，允许企业就当年上半年发生的研发费用申报加计扣除等，税务部门将用更大力度、更惠政策、更优服务，精准有力支持民营经济发展壮大。下一步，将健全城乡统一的土地和劳动力市场，加快发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，破除要素市场分割和多轨运行，推动各领域要素市场制度在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。